Kinh nghiệm triển khai e-Manifest Hải quan Việt nam và Thế giới


Hệ thống E-Manifest của Hải quan Việt Nam thành công nhờ những yếu tố công nghệ kỹ thuật gì ? Câu trả lời đến từ những con người làm trực tiếp xây dựng và triển khai Chương trình này – Người trong cuộc.

Hệ thống E-Manifest

Thực hiện quy định tại Quyết định Số 19/2011/QĐ-TTg ngày 23/3/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc thí điểm thực hiện tiếp nhận bản khai hàng hóa, các chứng từ có liên quan và thông quan điện tử đối với tàu biển nhập cảnh, xuất cảnh, tính đến thời điểm tháng 8/2013, Hệ thống E-Manifest đã được triển khai tại các 09 Cục Hải quan gồm Hải Phòng, Đà Nẵng, TP. Hồ Chí Minh, Bà Rịa – Vũng Tàu, Quảng Ninh, Quảng Ngãi, Bình Định, Khánh Hòa và Cần Thơ.

Hệ thống E-Manifest là hệ thống “Tiếp nhận bản khai hàng hóa, các chứng từ khác có liên quan và thông quan điện tử đối với tàu biển nhập cảnh, xuất cảnh” dành cho người khai hải quan là các hãng tàu, đại lý hãng tàu và công ty giao nhận. Địa điểm tiếp nhận, xử lý thông tin là Cổng Thông tin điện tử Tổng cục Hải quan, địa chỉ e-manifest.customs.gov.vn.

Hệ thống E-Manifest đã triển khai tới 37 hãng tàu, 198 đại lý hãng tàu, 969 công ty giao nhận, hơn 90% hồ sơ tàu tại TP Hồ Chí Minh thực hiện theo phương thức điện tử.

I. CƠ SỞ PHÁP LÝ:

Quyết định số 19/2011/QĐ-TTg ngày 23/3/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc thí điểm thực hiện tiếp nhận bản khai hàng hóa, các chứng từ có liên quan và thông quan điện tử đối với tàu biển nhập cảnh, xuất cảnh.

Thông tư số 64/2011/TT-BTC ngày 13/5/2011 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Quyết định số 19/2011/QĐ-TTg ngày 23 tháng 3 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc thí điểm tiếp nhận bản khai hàng hóa, các chứng từ khác có liên quan và thông quan điện tử đối với tàu biển nhập cảnh, xuất cảnh

Quyết định số 1870/QĐ-TCHQ ngày 28/9/2011 của Tổng cục Hải quan về việc ban hành bản hướng dẫn thí điểm thực hiện tiếp nhận bản khai hàng hóa, các chứng từ có liên quan và thông quan điện tử đối với tàu biển nhập cảnh, xuất cảnh.

II. HÌNH THỨC KHAI BÁO:

Người khai hải quan được lựa chọn một trong hai hình thức:

1. Khai trực tiếp trên Cổng thông tin điện tử Tổng cục Hải quan, địa chỉ e-manifest.customs.gov.vn.

2. Theo chuẩn định dạng do Tổng cục Hải quan công bố:

a. Cách thứ nhất: Tải về file mẫu định dạng Microsoft Excel, nhập dữ liệu và gửi lên hệ thống. Để tải về file mẫu, bấm vào đây.

b. Cách thứ hai: Riêng đối với Bản khai hàng hóa (Mẫu 01), doanh nghiệp có thể tự xây dựng phần mềm có chức năng kết xuất Bản khai hàng hóa ra file EDI và gửi lên hệ thống. Phần mềm phải tuân thủ theo chuẩn UN/EDIFACT CUSCAR D98B, chuẩn dữ liệu này cũng tương thích với Hệ thống VNACCS/VCIS.

– Để tải về chuẩn dữ liệu UN/EDIFACT CUSCAR D98B, bấm vào đây.

– Để tải về file EDI mẫu, bấm vào đây.

III. HƯỚNG DẪN SỬ DỤNG:

Hướng dẫn sử dụng Hệ thống E-Manifest.

– Bổ sung: Hướng dẫn gán quyền khai bổ sung cho hãng tàu.

– Bổ sung: Hướng dẫn khai báo dữ liệu vận đơn gom hàng (House bill of lading).

IV. TỔNG HỢP CÁC VƯỚNG MẮC:

Bảng tổng hợp các vướng mắc trong quá trình thực hiện

 

 

Đưa hệ thống e-Manifest đến toàn bộ các Cục Hải quan có cảng biển năm 2013

 

Hệ thống e-Manifest là hệ thống tập trung tại Tổng cục Hải quan; các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và các đơn vị liên quan khai thác, sử dụng chương trình theo chức năng nghiệp vụ được phân quyền trên hệ thống, được thực hiện theo quy trình nghiệp vụ quy định tại Quyết định số 1870/QĐ-TCHQ ngày 28/9/2011 của Tổng cục Hải quan. Hiện nay hệ thống e-Manifest đang được triển khai thí điểm tại các Cục hải quan Hải Phòng, Đà Nẵng, TP. Hồ Chí Minh và Bà Rịa – Vũng Tàu.

 

Cảng Cát Lái- TP.HCM – Nguồn Báo Hải quan online

 

Thực trạng

Việc phổ biến, tuyên truyền nội dung về cơ sở pháp lý khi thực hiện thí điểm e-Manifest đã được phổ biến rộng rãi tại các buổi hội thảo, các buổi tập huấn cho cán bộ công chức hải quan tại Cục Hải quan các tỉnh, thành phố. Việc tiếp thu, đánh giá, góp ý các nội dung còn thiếu sót, chưa phù hợp với thực tế đã được cán bộ, công chức các đơn vị thực hiện với tinh thần trách nhiệm, thái độ và ý thức xây dựng cao.

Ngoài ra, Tổng cục Hải quan tổ chức giới thiệu, phổ biến chi tiết và hướng dẫn đầy đủ các nội dung tại các văn bản pháp lý đối với việc triển khai thí điểm e-Manifest cho các đại lý hãng tàu tham gia thí điểm. Tuy nhiên, vẫn còn một số hãng tàu ngại nghiên cứu và chưa am hiểu các văn bản pháp lý để thực hiện.

Trên cơ sở đánh giá công tác thực hiện thí điểm thực hiện E-Manifest giai đoạn I của các Cục Hải quan, ngành Hải quan đã đưa ra 2 tồn tại cần khắc phục trong giai đoạn II: cơ cấu tổ chức và dữ liệu điện tử.

Mục tiêu, kế hoạch triển khai mở rộng giai đoạn II – năm 2013

Về mục tiêu, trong năm 2013, ngành Hải quan sẽ triển khai đến toàn bộ 100% các Hãng tàu/ Đại lý hãng tàu tại Việt Nam, đưa hệ thống e-Manifest đến toàn bộ các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có cảng biển để thực hiện tiếp nhận dữ liệu và thông quan điện tử cho tàu biển. Dự kiến, quý II/2013 sẽ tiến tới triển khai cho các hãng giao nhận. Xây dựng chế tài thực hiện bằng văn bản pháp lý bắt buộc đối với các Hãng tàu/Đại lý hãng tàu/các công ty giao nhận thực hiện e-Manifest và chế tài xử phạt.

Để đạt được mục tiêu đó, ngành thống nhất tổ chức bộ máy Đội thủ tục tàu tại các Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng biển để quy định chung cho toàn ngành; Tiếp tục triển khai song song phương án vừa tiếp nhận bản giấy theo quy định hiện hành và tiếp nhận dữ liệu điện tử cho đến khi hệ thống hoàn thiện; Triển khai việc chia sẻ thông tin hệ thống e-Manfest cho các cơ quan liên quan tại cảng để sử dụng; Thực hiện triển khai mở rộng tại các cảng biển thuộc các tỉnh: Quảng Ninh, Quảng Ngãi, Bình Định, Khánh Hòa và thành phố Cần Thơ.

Đến thời điểm cuối năm 2012, Tổng cục Hải quan đã từng bước cụ thể hóa các nhiệm vụ trọng tâm cải cách, phát triển hiện đại hóa thủ tục hải quan điện tử bằng việc hoàn thiện các cơ sở pháp lý và xây dựng phần mềm hệ thống e-Manifest. Tuy còn gặp nhiều khó khăn trong quá trình triển khai xây dựng phần mềm do ảnh hưởng của cơ chế xây dựng, quản lý đấu thầu các dự án công nghệ thông tin theo Nghị định 102 của Chính phủ song Tổng cục Hải quan đã từng bước khắc phục và hoàn thiện đưa hệ thống e-Manifest vào thí điểm đạt được một số kết quả nhất định. Thực hiện kế hoạch triển khai trong giai đoạn II – năm 2013, Tổng cục Hải quan sẽ nghiên cứu khắc phục toàn bộ các khó khăn vướng mắc để đưa hệ thống vào vận hành hoàn chỉnh./.

 

THỦ TỤC KHAI MANIFEST ĐIỆN TỬ (E-MANIFEST)

 

I – Hướng dẫn đăng ký

1. Đối với hãng tàu

Việc cấp tài khoản khai báo E-manifest cho hãng tàu thuộc thẩm quyền của Tổng cục hải quan. Hãng tàu gửi biểu mẫu đăng ký tham gia thủ tục hải quan điện tử về Tổng cục hải quan để Tổng cục hải quan xem xét trả lời, cấp tài khoản cho hãng tàu. (Địa chỉ: Lô E3, Đường Dương Đình Nghệ, Phường Yên Hòa, Quận Cầu Giấy, TP. Hà Nội. Điện thoại: 04. 39440833)

2. Đối với đại lý hãng tàu và công ty giao nhận

Cục hải quan TP Hải Phòng cấp tài khoản và mật khẩu đối với các Đại lý và Công ty giao nhận, trình tự như sau:

Bước 1: Doanh nghiệp khai báo thông tin tham gia thủ tục hải quan điện tử đối với tàu biển nhập cảnh, xuất cảnh theo Mẫu số 1, Phụ lục I Thông tư số 64/2011/TT-BTC ngày 13 tháng 5 năm 2011của Bộ Tài Chính

Bước 2: Doanh nghiệp nộp đơn đăng ký tại Trung tâm Dữ liệu & CNTT, Cục Hải quan TP Hải Phòng, số 22 Điện Biên Phủ, Ngô Quyền, Hải Phòng. Điện thoại: 0313.859854

Bước 3: Cán bộ quản trị hệ thống E-manifest tiếp nhận, cập nhật thông tin đăng ký vào hệ thống, cấp tài khoản, niêm phong tài khoản trong bì thư dán kín, bàn giao tài khoản cho đại diện Doanh nghiệp (theo chế độ mật).

Lưu ý: Khi đến nhận tài khoản đăng ký E-manifest, đề nghị đại diện doanh nghiệp mang theo giấy giới thiệu, xuất trình chứng minh thư nhân dân để đối chiếu
Download:Thong bao tham gia thu tuc hai quan dien tu.doc

II – Hướng dẫn khai hải quan điện tử cho hãng tàu, đại lý hãng tàu, công ty giao nhận (E-manifest
 Tai_lieu_huong_dan_su_dung_e-Manifest.pdf
 Huong dan khai bao E-manifest.doc

III – Các biểu mẫu

–  Ban khai hang hoa.doc
– Van đon gom hang.doc
– Ban khai chung.doc
– Danh sach thuyen vien.doc
– Ban khai hanh ly thuyen vien.doc
– Ban khai du tru tau.doc
– Danh sach hanh khach.doc
– Ban khai hang hoa nguy hiem.doc
– Thong bao chap nhan, đieu chinh.doc
– Thong bao huong dan lam thu tuc hai quan tau bien.doc
– Thong bao roi cang.doc
– Thong bao den cang.doc

IV – Các văn bản hướng dẫn

– Nghị định số 21/2012/NĐ-CP ngày 21/03/2012 của Chính phủ về Quản lý cảng biển và luồng hàng hải; (Download: Nghi dinh 21_2012_ND-CP.pdf)

– Quyết định số 19/2011/QĐ-TTg ngày 23 tháng 3 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc thí điểm tiếp nhận bản khai hàng hóa, các chứng từ khác có liên quan và thông quan điện tử đối vớitàu biển nhập cảnh, xuất cảnh; (Download: Quyet dinh 19_2011_QD-TTg.pdf)

– Thông tư số 64/2011/TT-BTC ngày 13 tháng 5 năm 2011của Bộ Tài Chính Hướng dẫn thực hiện Quyết định số 19/2011/QĐ-TTg; (Download: Thong tu 64_2011_TT-BTC.pdf)

– Quyết định số 1870/QĐ-TCHQ ngày 28 tháng 9 năm 2011 của Tổng cục hải quan về việc ban hành Bản hướng dẫn thí điểm thực hiện tiếp nhận bản khai hàng hóa, chứng từ có liên quan và thông quan điện tử đối với với tàu biển nhập cảnh, xuất cảnh; (Download: Quyet dinh 1870_2011_QD-TCHQ.doc)
– Công văn số: 5446/TCHQ-GSQL Ngày 13/09/2013 Hướng dẫn về việc thực hiện triển khai E-Manifest bổ sung một số nội dung về kỹ thuật và nghiệp vụ:
+ Phạm vi và đối tượng thực hiện E-manifest.
+ Chế độ thu lệ phí Hải quan.
+ Về nội dung khai và thời điểm khai hải quan
+ Phân quyền khai báo dữ liệu trên hệ thống
+ Về sửa đổi, bổ sung nội dung khai và thời điểm sửa đổi, bổ sung
+ Về khai trọng lượng tịnh và tổng trọng lượng
+ Thủ tục hải quan đối với tàu chuyển cảng
Download: Công văn 5446/TCHQ-CNTT

HP, 9/2013
Hưng – CNTT

 

E-manifest: Doanh nghiệp – Hải quan đều được hưởng lợi

Theo Baohaiquan.vn – 2/12/2013 10:00 AM

Sau hai năm triển khai thí điểm Hệ thống E-manifest, đến nay, Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) đã triển khai E-manifest cho toàn bộ hãng tàu, đại lý hãng tàu, công ty giao nhận trên phạm vi 9 tỉnh, thành phố thực hiện thí điểm. Điều mà các DN và cơ quan Hải quan đều khẳng định là thực hiện E-manifest đã cắt giảm được nhiều chi phí cũng như nhân lực khi tham gia hệ thống này.

Từ thời gian mở rộng thí điểm (từ 15-8 đến 15-11) đã có 43 hãng tàu, 335 đại lý hãng tàu, 1.218 công ty giao nhận đăng ký tham gia thủ tục hải quan điện tử đối với tàu biển xuất, nhập cảnh. Số bộ hồ sơ làm thủ tục tàu xuất cảnh, nhập cảnh là hơn 4.800 bộ; trong đó tại TP.HCM có hơn 2.500 hồ sơ, tại Bà Rịa-Vũng Tàu có 963 hồ sơ, Đà Nẵng có 271 hồ sơ, Hải Phòng có 563 hồ sơ, Quảng Ninh có 68 hồ sơ, Khánh Hoà có 117 hồ sơ, Cần Thơ có 42 hồ sơ và Bình Định là 154 hồ sơ.

Giảm bớt chi phí

Sau khi Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 19/2011/QĐ-TTg về việc triển khai hệ thống thông quan điện tử đối với tàu biển nhập cảnh, xuất cảnh (gọi tắt là hệ thống E-manifest), vào đầu năm 2012, Tổng cục Hải quan đã triển khai thí điểm tại Cục Hải quan TP.HCM, đến nay hệ thống E-manifest đã mở rộng tại 9 Cục Hải quan tỉnh, thành phố: TP. HCM, Bà Rịa – Vũng Tàu, Đà Nẵng, Hải Phòng, Quảng Ninh, Khánh Hoà, Cần Thơ, Bình Định, Quảng Ngãi với 43 hãng tàu tham gia.

Những bước tiến về số lượng người khai hải quan và hồ sơ hải quan tàu biển XNC tăng mạnh cho thấy, kết quả triển khai thí điểm được đánh giá cao. Đây là điều đáng mừng đối với cơ quan Hải quan và hãng tàu, đảm bảo mục tiêu khi hệ thống E-manifest được triển khai, các hãng tàu thực hiện khai báo hải quan đối với tàu biển xuất cảnh, nhập cảnh (bản khai hàng hóa, các chứng từ có liên quan) trực tuyến qua mạng internet được nhanh chóng, thuận lợi với độ chính xác cao và có thể được chấp nhận thông quan ngay sau khi khai báo đầy đủ các tiêu chí thông tin.

Việc triển khai hệ thống E-manifest trước hết đã đem lại lợi ích cho các hãng tàu/đại lý hãng tàu trong việc làm thủ tục thông quan đối với tàu biển khi nhập cảnh, xuất cảnh, đã rút ngắn được tối đa thời gian thông quan tàu, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa, giảm chi phí cho DN (trước đây, các hãng tàu phải in hàng trăm trang bản khai hàng hóa và phải trực tiếp nộp, xuất trình cho cơ quan Hải quan).

Triển khai hệ thống E-manifest đảm bảo cho cơ quan Hải quan thực hiện thông quan điện tử đối với tàu xuất cảnh, nhập cảnh nhanh chóng, thuận lợi, đồng thời đảm bảo công tác quản lý Nhà nước về hải quan được chặt chẽ hơn do cơ quan Hải quan kiểm tra được các thông tin trên các bản khai theo phương thức quản lý rủi ro.

Theo đó, hệ thống quản lý rủi ro của hệ thống E-manifest trong suốt quá trình xử lý thông tin để thông quan tàu biển xuất cảnh, nhập cảnh sẽ liên tục được cập nhật; và cũng trên cơ sở dữ liệu của hệ thống quản lý rủi ro này thì cơ quan Hải quan có cơ sở để kiểm tra, kiểm soát hàng hóa có trọng tâm, trọng điểm (được thể hiện trên bản khai hàng hóa)… được vận chuyển trên tàu trước khi tàu nhập cảnh vào Việt Nam.

Kết quả rõ nét nhất tại các địa bàn hải quan quản lý lớn, lưu lượng tàu XNC nhiều. Đơn cử như Hải quan TP.HCM, đây là đơn vị triển khai thí điểm đầu tiên Hệ thống E-manifest, cho đến nay, 100% các hãng tàu, đại lý hãng tàu đã thực hiện khai báo điện tử cho tàu biển XNC.

Tại Hải Phòng, qua công tác tuyên truyền của cơ quan Hải quan, nhiều hãng tàu, đại lý hãng tàu đã đăng ký tham gia. Tính đến thời điểm hiện nay có 304 DN là đại lý hãng tàu, đại lý giao nhận đăng ký tham gia và được cấp tài khoản, mật khẩu truy cập khai báo trên hệ thống E-manifest và thông tin đã chia sẽ được cho 11 chi cục, phòng ban của Cục Hải quan Hải Phòng. Nếu như ở thời gian thí điểm chỉ có 1 hãng tàu tham gia khai bảo thử nghiệm được 2 hồ sơ thì khi triển khai thí điểm đồng bộ từ ngày 15-8 đến nay, tổng số hồ sơ tàu XNC, quá cảnh, chuyển cảng qua cảng Hải Phòng trên hệ thông là 740 hồ sơ. Đã thông quan được 608 hồ sơ của 49 hãng tàu, địa lý hãng tàu và 545 đại lý giao nhận.

Cần tiếp tục cải tiến

Dù đạt được kết quả nhất định nhưng các đơn vị tham gia đều nhận thấy chương trình vẫn còn một số hạn chế cần khắc phục từ cơ sở pháp lý để hệ thống triển khai E-manifest. Hãng tàu Evergreen cho rằng, hiện nay 100% các hãng tàu-nhà vận tải không có dịch vụ vận tải đến tất cả các cảng biển của Việt Nam. 60% hàng hoá trên tàu của hãng tàu là của các Forwarder (công ty giao nhận) đứng ra thuê hãng tàu vận chuyển. Quốc tế cũng như Việt Nam cũng công nhận vai trò to lớn của các Forwarder trong việc giúp cho hàng hoá lưu thông tốt. Vì vậy, Evergreen cho rằng cơ quan Hải quan nên xem xét cho phép các Forwarder với giấy phép kinh doanh có chức năng vận chuyển được phép làm thủ tục chuyển cảng dưới sự uỷ quyền cho phép chuyển cảng của hãng tàu với trách nhiệm về mặt pháp lý và chi phí phát sinh. Cải tiến hệ thống cũng là vấn đề mà cả cơ quan Hải quan và DN đều cho rằng sẽ phải có một số thay đổi.

Theo Cục Hải quan Hải Phòng, phần mềm hệ thống E-manifest vẫn đang trong quá trình nâng cấp, bổ sung để hoàn thiện các chức năng quản lý theo yêu cầu của cơ quan Hải quan nên việc hệ thống bị lỗi, bị chậm vẫn thường xảy ra. Do đó, trong giai đoạn tiếp theo, vẫn cần tiếp tục chỉnh sửa và hoàn thiện phần mềm hệ thống E-manifest cho phù hợp với mục tiêu quản lý của hải quan và thuận lợi cho DN trong việc khai báo. Hiện nay, Cục Hàng hải – Bộ Giao thông vận tải đã khai trương cổng thông tin thủ tục tàu biển và kết nối cổng thông tin hải quan một cửa quốc gia trực tuyến. Do đó, Tổng cục Hải quan cần sớm kết nối cổng thông tin hải quan một cửa quốc gia với cổng thông tin thủ tục tàu biển của Cục Hàng hải để các đại lý hãng tàu sẽ chỉ khai báo một lần tại cổng thông tin điện tử dùng chung.  Đồng thời, Hải quan Hải Phòng cũng đề nghị có chế tài xử lý đối với các hãng tàu, đại lý hãng tàu, đại lý giao nhận khai báo không đầy đủ hoặc không đúng thời gian quy định…

Về phía Hải quan TP.HCM, đơn vị này cho rằng nên mở rộng phạm vi áp dụng E-manifest đối với tất cả các tàu biển XNC nói chung (trừ tàu quân sự thực hiện thủ tục thủ công).

Hiện Tổng cục Hải quan đang hoàn thiện văn bản báo cáo Bộ Tài chính đề nghị Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định thay thế Quyết định 19/2011/TT-BTC để kéo dài thời giam làm thí điểm đối với tất cả các hãng tàu, đại lý hàng tàu, công ty giao nhận nhằm khắc phục những khó khăn trong việc hỗ trợ, kết nối hệ thống hải quan với hệ thống CNTT của hãng tàu ở nước ngoài; hoàn thiện hệ thống phù hợp với thông lệ quốc tế. Đồng thời, trong văn bản này, Tổng cục Hải quan dự kiến  sẽ mở rộng thí điểm thủ tục hải quan điện tử đối với tàu bay XNC. Đây sẽ tiếp tục là một trong những chương trình cải cách hiện đại hoá của ngành Hải quan tạo thuận lợi cho DN cũng như cơ quan quản lý trong việc quản lý phương tiện XNC và hàng hoá XNK tại Việt Nam.

Hãng tàu Evergreen:Việc tham gia tích cực dự án thông quan điện tử (E-manifest) đã đem lại cho Hãng tàu Evergreen rất nhiều lợi ích về mặt kinh tế, thời gian và sự cân bằng giữa trách nhiệm và quyền lợi. Về mặt kinh tế, giúp cắt giảm 80% được chi phí trong quá trình làm thủ tục. Như trước kia mỗi tuần hàng tàu phải tiêu tốn ít nhất 5.000 tờ giấy để in manifest nộp cho cơ quan Hải quan, nay với E-manifest, hãng tàu không phải nộp bản khai hàng hoá dưới dạng bản giấy, ngoại trừ thủ tục chuyển cảng. Nguồn nhân sự phục vụ cho việc làm bản khai hàng hoá cũng được giảm xuống. Trách nhiệm của hãng tàu đối với những loại chứng từ không phải do mình phát hành ví dụ như vận đơn gom hàng cũng được xoá bỏ, các Forwarder tự chịu trách nhiệm nộp, tự chỉnh sửa cho cơ quan Hải quan chứng từ do mình phát hành. Đem đến sự bình đẳng về quyền lợi và trách nhiệm giữa hãng tàu và các Forwarder, giữa các Forwarder và chủ hàng thật sự.Khi tham gia E-manifest, các hãng tàu cũng kiểm soát được thông tin trên manifest đã chuyển nộp cho cơ quan Hải quan; đồng thời, giúp cho thời gian nhân viên hãng tàu xử lý các loại chứng từ liên quan đến thông quan con tàu cũng được rút ngắn.

Hãng tàu CMA CGM Việt Nam:

Trong thời gian qua, Hãng tàu CMA đã thực hiện thông quan qua E-manifest cho hơn 130 lượt tàu, khoảng hơn 5.000 manifest, một lượng lớn giấy tờ đã được giảm thiểu khi tham gia hệ thống, sau đó, đạu lý/bộ phân khai thác của hãng tàu cũng không phải mang manifest xuống hải quan các khu vực để nộp.

Đặc biệt, khi tham gia E-manifest, hãng tàu đã tránh bị sót manifest so với khi nộp manifest giấy vì số lượng quá nhiều, hải quan cũng như hãng tàu sẽ tốn thời gian nhiều hơn để kiểm tra, đánh dấu số trang manifest giấy. Hệ thống này cũng rút ngắn thời gian chỉnh sửa manifest vì lược bỏ bớt khâu chuyển giao chứng từ giữa các cửa khẩu. Chủ hàng có thể nộp manifest trực tiếp cho cơ quan Hải quan, không qua hãng tàu, nhờ đó công tác bảo mật thông tin được đảm bảo.

N.L (ghi)

Theo Baohaiquan.vn

E-manifest đối với tàu bay: Chủ động kiểm soát hành khách có rủi ro cao

(HQ Online)- Sau 2 năm triển khai thí điểm tiếp nhận bản khai hàng hoá, các chứng từ có liên quan và thông quan điện tử đối với tàu biển nhập cảnh, xuất cảnh, Tổng cục Hải quan đang tính đến phương án mở rộng thí điểm đối với tàu bay nhập cảnh, xuất cảnh. Điều này không những phù hợp với thông lệ quốc tế mà còn giúp cơ quan Hải quan chủ động lấy thông tin liên quan đến việc đặt chỗ, thanh toán tiền vé của hành khách có độ rủi ro cao.

Thông tin trước về hành khách, hàng hóa trên tàu bay trước khi hạ cánh giúp cơ quan Hải quan chủ động đấu tranh chống buôn lậu. Ảnh: S.T

Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, tại hội nghị tổng kết thực hiện Quyết định 19/2011/QĐ-TTg, Cục Giám sát quản lý về hải quan-TCHQ đã nêu ra những kế hoạch trong việc mở rộng thí điểm đối với tàu bay XNC. Theo Cục Giám sát quản lý về hải quan, thông lệ quốc tế, hải quan một số nước phát triển trên thế giới như Mỹ, Nhật Bản, các nước EU, một số nước khu vực Đông Nam Á, Trung Quốc đều đã thực hiện việc cung cấp trước các thông tin về phương tiện vận tải (theo loại hình vận tải đường biển, đường hàng không, đường sắt, đường bộ) cho cơ quan Hải quan bằng phương thức điện tử, đặc biệt là thông tin về hàng hoá chuyên chở, tên phương tiện vận tải. Các thông tin về đặt vé rất cần thiết đối với công tác điều tra chống buôn lậu, ma túy hay động vật hoặc sản phẩm động vật quý hiếm. Đây là thông tin rất hữu ích đối với công tác quản lý rủi ro của ngành Hải quan.

Hiện nay tại Việt Nam, khi tàu bay đã hạ cánh và đỗ vào vị trí quy định tại sân đỗ tàu bay đối với tàu bay nhập cảnh, hoặc hoàn thành thủ tục hàng không cho hành khách xuất cảnh và hàng hóa xuất khẩu đối với tàu bay xuất cảnh, đại diện cảng vụ hàng không hoặc đại diện tổ chức vận tải mang hồ sơ giấy (theo đúng quy định hiện hành) đến cơ quan Hải quan để làm thủ tục thông quan tàu bay. Việc tiếp nhận thông tin trước đối với tàu bay hiện chưa thực hiện được.

Để phù hợp với thông lệ quốc tế cũng như giúp ích cho cơ quan Hải quan trong việc quản lý giám sát hàng hóa, theo đề xuất của Cục Giám sát quản lý về hải quan (Tổng cục Hải quan), Bộ Tài chính cần đề xuất Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định áp dụng thí điểm E-manifest đối với cả tàu bay nhập cảnh, xuất cảnh. Theo đó, phương án đưa ra là Bộ Tài chính lựa chọn các DN, hãng hàng không và áp dụng tại cảng hàng không quốc tế tại TP. Hồ Chí Minh, Hà Nội, Đà Nẵng.

Dự kiến quy định về thời gian cung cấp thông tin là thông tin được cung cấp cho cơ quan Hải quan bằng phương thức điện tử chậm nhất 3 giờ trước khi tàu bay nhập cảnh tại sân bay đầu tiên của Việt Nam đối với các chuyến bay có thời gian dài hơn 3 giờ bay; chậm nhất 30 phút trước khi tàu bay nhập cảnh tại sân bay đầu tiên của Việt Nam đối với các chuyến bay có thời gian bay ngắn hơn 3 giờ bay. Bên cạnh đó, bổ sung quyết định cho phép Hải quan Việt Nam được phép truy cập Hệ thống làm thủ tục, bán vé của hãng tàu bay/đại lý hãng tàu bay.

Cục Giám sát quản lý về hải quan cho rằng, quy định này không làm ảnh hưởng đến hoạt động của hãng tàu bay/đại lý hãng tàu bay. Tuy nhiên sẽ giúp cơ quan Hải quan chủ động lấy thông tin liên quan đến việc đặt chỗ, thanh toán tiền vé của hành khách có rủi ro cao (đối tượng thuộc đường dây buôn lậu các mặt hàng như ma túy, vũ khí).

Hiện, dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện thí điểm tiếp nhận bản khai hàng hóa, các chứng từ có liên quan và thông quan điện tử đối với tàu biển, tàu bay nhập cảnh, xuất cảnh đã được Tổng cục Hải quan hoàn thiện báo cáo Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ ban hành.

Ngọc Linh

 

Thực hiện e-Manifest: Phát sinh vướng mắc từ hãng tàu

(HQ Online)- Sau quá trình thực hiện thí điểm tiếp nhận bản lược khai hàng hàng hóa, các chứng từ có liên quan và thông quan điện tử đối với tàu biển nhập, xuất cảnh (e-Manifest) theo Quyết định 19/2011/QĐ-TTg ngày 23-3-2011 của Thủ tướng Chính phủ, tại một số hãng tàu đã phát sinh vướng mắc.

Tàu biển cập cảng tại cảng Cái Mép- Vũng Tàu. Ảnh: T.H.

Hiện nay, việc chọn và gán quyền cho các hãng tàu, hãng thuê tàu, đại lý giao nhận, đại lý hãng tàu chỉ có 1 cấp. Vì vậy, việc gán quyền này sẽ thiếu sót và chậm trễ vì hãng cho thuê tàu không có thông tin đầy đủ về hàng hóa và danh sách khách hàng từ các hãng thuê tàu mặc dù các hãng thuê tàu cung cấp danh sách, mã truy cập của các đại lý giao nhận.

Hơn nữa, theo các hãng tàu nếu có sự thay đổi từ phía các hãng thuê tàu, lại phải liên hệ với hãng cho thuê tàu để yêu cầu gán lại quyền, nên rất phụ thuộc, có thể gây chậm trễ trong hành trình.

Để giải quyết vướng mắc nêu trên, các hãng tàu kiến nghị Tổng cục Hải quan bổ sung thêm quyền gán hồ sơ cho các hãng thuê tàu cấp 2 và cấp 3… để các hãng thuê tàu này dễ dàng quản lý và gán quyền cho khách hàng của mình nhanh chóng, kịp thời và tự chịu trách nhiệm về hàng hóa của họ.

Bên cạnh đó, một số hãng tàu cũng phản ánh, tốc độ đường tuyền trong việc thực hiện e-Manifest còn chậm.

Được biết, sau khi triển khai e-Manifest đến tất cả các hãng tàu, đại lý hãng tàu… từ 1-8-2013, cơ quan Hải quan chỉ tiếp nhận chứng từ là bản lược khai hàng hàng hóa, các chứng từ có liên quan đối với tàu biển nhập, xuất cảnh điện tử, không tiếp nhận chứng từ là hồ sơ giấy như hiện nay.

Việc áp dụng hệ thống e-Manifest sẽ giảm giấy tờ, giảm thời gian thông quan tàu biển, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và tăng cường năng lực quản lí của cơ quan Hải quan; từng bước cải cách hoạt động nghiệp vụ hải quan theo hướng phù hợp với chuẩn mực của hải quan hiện đại trong khu vực và trên thế giới, là bước đi đầu tiên thực hiện Cơ chế Hải quan một cửa quốc gia, một cửa ASEAN./.

Lê Thu

About thangletoan

Hallo Aloha

Posted on 30/05/2014, in 10174B, Active Directory AD, AD, AD developer, AD Sync, ADDS, ADFS, BI, Biztalk Server, IIS 7.5, Microsoft Active Directory, Microsoft CA, Microsoft Certificate Authenticate, Microsoft SharePoint, Microsoft SharePoint 2010, Microsoft SQL, Microsoft SQL Report Server, Microsoft SQL Server, Microsoft SQL Server 2008 R2, SharePoint, SharePoint 2010, SharePoint Workspace, SQL server, SQL Server 2008 R2 Enterprise, Thống kê và thuật toán, Windows server, Windows Server 2008, Windows Server 2008 DC CA, Windows Server 2008 R2, Windows Server 2012 and tagged , , , , , , . Bookmark the permalink. Comments Off on Kinh nghiệm triển khai e-Manifest Hải quan Việt nam và Thế giới.

Bình luận đã được đóng.

%d bloggers like this: